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意见提出，各县（区）要围绕“做精品、走高端、显特色”的思路，立足县（区）域实际，坚持一镇（村）一品，至少建设1个现代特色花木产业示范园，市级重点扶持3个至5个千亩以上的示范园或基地建设。同时，依托陕西省苗木繁育中心资源，筹建覆盖全市、辐射全省的花木交易中心，并在每个县城至少建设1个实体交易市场。
为推进这项工作，宝鸡市成立了苗木花卉产业发展领导小组，推进花木基地、市场建设，各县（区）也成立相应机构。同时，为强化政策扶持，市级财政连续3年适当安排专项资金，扶持苗木花卉产业发展，各县（区）每年也配套一定量的产业发展专项资金。
专项资金对龙头企业、专业合作社、种植大户，在规划区新建或扩建100亩以上集中连片花木基地的，从建设当年起，每年市、县（区）级财政予以补助，连补3年；对新建或扩建用于花木生产的程控连栋温室，市级财政予以一次性补贴；对新建的用于花木生产的砖混日光温室，市级财政予以一次性补贴。对年销售额达1000万元以上的花木龙头企业和专业合作社，给予财政资金扶持；对新建的花木市场和龙头企业、合作社等，根据规模大小进行一次性补贴。
