城市设计，核心是要提升品质

　　城市设计也可解释为“设计城市”，就是借助规划建设完善城市空间形态、塑造城市特色风貌、优化城市产业布局、保护传承历史文化、营造宜人活动空间、提高城市运行效率等。以城市品质主导城市发展，是目前城市建设最高定位，也是国际国内城市现代化大趋势。新鼓楼区是南京建设现代化国际性人文绿都核心区，牢牢把握城市品质提升核心取向搞好规划设计，对于建设“人民满意的美丽南京”至关重要。

　　牢牢把握城市品质提升这个核心取向，就是要在规划设计中更加注重文化品位和居民生活质量。城市品质之“品”，主要是城市建设文化品位。南京历史文化底蕴深厚，尤其是在老城区，几乎“每一步都能踩着文化”，保护好南京历史文脉，把南京历史积淀和现代特色充分彰显出来，提升城市品位，考验着执政能力和执政智慧。城市品质之“质”，主要是城市居民生活质量。如何为市民营造更宜居环境，考验着执政理念。

　　在各地城市建设或老城区改造中，有几种现象已屡遭指责。一是毁灭式拆旧改造。在有些地方，老城区改造几乎成了“利润为王”，多少历史文化街区就在“建设新城市”旗号下毁于一旦；二是开发式破坏。在风景名胜区大兴土木，破坏了自然环境；三是缺乏宏观统筹，地上建设热火朝天，地下管网建设严重滞后，一场暴雨，马上便出现大量积水。诸如此类现象，也都能从偏离提升城市品质核心取向中找到原因。

　　把握城市品质提升这个核心取向，尤其需要准确理解“绿色、人文、智慧、集约”理念。绿色，不仅是说绿化和生态环境，还包括绿色出行和城市布局，特别是在规划设计中要把低碳落到实处；人文，不仅是指保护文脉，还包括创造现代文明，使古都特色和现代文明交相辉映；智慧，是放出眼光，不能动不动就“推倒重来”；集约，则是要探索转型发展之路，实现空间效益最大化。作为城市管理者和建设者，要牢固确立“以人为本、执政为民”意识。宜业、宜商、宜游、宜居，归根到底是要“宜人”。始终以“宜人”为出发点和落脚点，“绿色、人文、智慧、集约”理念才能充分体现在城市设计中。

　　“规划一座城市就是设计一种生活”。城市决策者及规划设计者，务必慎之又慎。市民是城市主人，对设计“自己的生活”应有足够话语权。如何把“权力审美、专业审美、市民审美”有机融合，确保规划设计不偏离城市品质提升这个核心取向，也需要我们借助制度设计来落实。